Szanowni Państwo,
Przypominamy, że zgodnie z Przewodnikiem kwalifikowalności wydatków, mają Państwo obowiązek dokonywania zamówień (zakupów) powyżej 50 tys. PLN netto zgodnie z zasadą konkurencyjności, z wykorzystaniem aplikacji Baza Konkurencyjności (BK2021). Jednocześnie nie jest dopuszczalne zaniżanie wartości szacunkowej zamówienia lub jego podział skutkujący zaniżeniem jego wartości szacunkowej.
W praktyce zakaz podziału zamówienia oznacza konieczność sumowania zamówień posiadających jednocześnie trzy tożsamości, tj. przedmiotową, podmiotową i czasową.
- Tożsamość czasowa oznacza realizację zamówień w zbliżonym czasie w znanej perspektywie czasowej, np. w okresie realizacji przedsięwzięcia.
- Tożsamość podmiotowa to możliwość wykonania zamówienia przez jednego wykonawcę, także przy udziale podwykonawców. Analizując rynek należy wziąć pod uwagę zarówno podmioty specjalizujące się bezpośrednio w danym przedmiocie zamówienia, jak i różnego typu pośredników. Na rynku funkcjonuje bowiem wiele podmiotów, które samodzielnie nie wytwarzają towarów, ale profesjonalnie zajmują się pośrednictwem, zapewniając dobre ceny i jakość. Praktyka pokazuje, że możliwość wykonania zamówienia przez jednego wykonawcę wskazuje z dużym prawdopodobieństwem na wystąpienie także tożsamości przedmiotowej, opisanej poniżej.
- Tożsamość przedmiotowa to podobieństwo funkcji technicznych i gospodarczych. Kryterium tożsamości przedmiotowej powinno prowadzić do wyodrębnienia nie tylko zbliżonych przedmiotowo zamówień, ale także zamówień, które mimo braku przedmiotowego podobieństwa tworzą funkcjonalną całość. Zamówienia tożsame dotyczą więc tego samego lub podobnego zagadnienia, w tych samych lub zbliżonych warunkach, dla podobnej grupy osób oraz spełniają tę samą funkcję i mają podobne lub identyczne przeznaczenie. Z tego względu za jedno zamówienie można uznać np.:
- zakup sprzętu komputerowego (laptopy, komputery stacjonarne, monitory, drukarki, serwery itp.)
- zakup wyposażenie kuchni (w tym lodówki, kuchenki, piekarniki, zmywarki, okapy itp.)
- zakup mebli (w tym stoły, krzesła, fotele, łóżka, szafy itp.)
- zakup sprzętu ogrodniczego (w tym kosiarki, kosy elektryczne i spalinowe, glebogryzarki, wertykulatory itp.)
- zakup sprzętu wodnego (w tym łódki, kajaki, pontony, rowery wodne itp.)
- zakup i montaż instalacji fotowoltaicznej (w tym panele, magazyny energii itp.)
- zakup i montaż systemu wentylacji (wentylatory, kanały wentylacyjne, kształtki, rozdzielacze, regulatory, centrale wentylacyjne itp.)
W przypadku wątpliwości, aby uniknąć sytuacji niedozwolonego podziału zamówienia (a tym samym kosztów niekwalifikowalnych), zalecamy zawsze opublikowanie ogłoszenia w Bazie konkurencyjności.
Zachęcamy także do zapoznania się z podręcznikiem Zamówienia udzielane w ramach projektów. Ma on w szczególności zastosowanie dla beneficjentów i wnioskodawców programów polityki spójności 2021-2027, jednak z uwagi na jego informacyjny i edukacyjny charakter, wiedza w nim zawarta ułatwi Państwu właściwe przeprowadzenie postępowania także w przedsięwzięciu finansowanym w ramach Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności.
